一、工程背景

近年來(lái)，某市把環(huán)境保護(hù)作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要抓手，把加快流域水污染防治規(guī)劃實(shí)施作為環(huán)保工作的重點(diǎn)，將污染減排與流域水污染治理有機(jī)結(jié)合，多措并舉，攻堅(jiān)克難。為了推進(jìn)南水北調(diào)水污染防治工作，確保全市水環(huán)境質(zhì)量達(dá)到規(guī)定的水質(zhì)要求，某某市環(huán)保局全力做好水環(huán)境防治工作，重新制定了《某某市南水北調(diào)治污沿線水污染防治工作責(zé)任分工》，在全市范圍內(nèi)全面實(shí)行“河長(zhǎng)制”，對(duì)轄區(qū)白馬河、某某河、大沙河及支流分別由鎮(zhèn)街主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任“河段長(zhǎng)”，各鎮(zhèn)街轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)河段及其支流，由各鎮(zhèn)街書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)擔(dān)任“河長(zhǎng)”，全面負(fù)責(zé)市內(nèi)水污染防治工作。

隨著某某市某某污水處理廠的建設(shè)，某某鎮(zhèn)的環(huán)保工作取得了顯著成績(jī)，環(huán)境進(jìn)一步惡化的趨勢(shì)得到扭轉(zhuǎn)并持續(xù)好轉(zhuǎn)。某某市某某污水處理廠現(xiàn)處理能力2萬(wàn)立方米，近期規(guī)劃處理能力8萬(wàn)方。處理后出水水質(zhì)CODcr≤50mg/L，BOD5≤10mg/L，達(dá)到《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》中的一級(jí)A標(biāo)準(zhǔn)，之后排入白馬河。但是排放指標(biāo)距白馬河排放要求尚有一定差距。如果此污水繼續(xù)排入白馬河，勢(shì)必將給白馬河的污染防治帶來(lái)很大壓力，對(duì)于國(guó)家南水北調(diào)東線調(diào)水水質(zhì)造成直接的威脅。因此，如何降低COD、BOD和氨氮等主要污染物的入河排放量成為亟待解決的問(wèn)題。

根據(jù)某某鎮(zhèn)近期規(guī)劃，結(jié)合某某鎮(zhèn)的水文地質(zhì)、水質(zhì)污染和流域土地利用現(xiàn)狀等方面的情況，初步選定利用某某鎮(zhèn)塌陷區(qū)的左側(cè)周?chē)鸀┑丶澳衬澈雍拥澜ㄔO(shè)表面流人工濕地系統(tǒng)。某某鎮(zhèn)塌陷區(qū)形成的湖泊面積約20000畝，平均水深1.5米，距離某某鎮(zhèn)污水處理廠大約10公里。人工濕地建成后，某某鎮(zhèn)工業(yè)園污水處理廠處理后達(dá)標(biāo)的廢水直接進(jìn)入塌陷區(qū)濕地，然后進(jìn)入某某河人工濕地系統(tǒng)進(jìn)一步處理以降低COD、BOD和氨氮等主要污染物的濃度，人工濕地深度處理后出水水質(zhì)CODcr≤20mg/L，BOD5≤4mg/L，達(dá)到《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》中的Ⅲ類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，最后匯入白馬河，確保了水域安全。

本項(xiàng)目為“某某濕地工程”，通過(guò)表面流人工濕地、湖底和河道清淤、邊坡護(hù)岸等一系列措施實(shí)現(xiàn)對(duì)白馬河的環(huán)境整治，提高流域環(huán)境質(zhì)量，達(dá)到維護(hù)周邊生態(tài)系統(tǒng)平衡的目的。該工程的建成可明顯改善采煤塌陷區(qū)水體水質(zhì)，長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，也可以逐步恢復(fù)采煤塌陷區(qū)的生態(tài)環(huán)境。而且河水水質(zhì)的改善和采煤塌陷區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的提高還將使沿岸居民生活環(huán)境得到改觀。此外，隨著某某鎮(zhèn)水環(huán)境的改善，也會(huì)帶動(dòng)當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)的發(fā)展。綜上所述，本項(xiàng)目的實(shí)施是必要的。

二、項(xiàng)目概況

項(xiàng)目主要建設(shè)內(nèi)容為某某鎮(zhèn)煤礦濕地人工濕地水質(zhì)凈化工程。其中包括：某某鎮(zhèn)煤礦濕地人工濕地水質(zhì)凈化工程建設(shè)面積為20000畝，主要進(jìn)行局部地區(qū)土方開(kāi)挖和填充、表面流人工濕地建設(shè)、邊坡護(hù)岸等建設(shè)工程；某某河治污疏浚工程規(guī)劃河道全長(zhǎng)7公里，主要實(shí)施河岸環(huán)境整治，河道清淤護(hù)坡，人工濕地建設(shè)等一系列系統(tǒng)工程。

項(xiàng)目總投資**萬(wàn)元人民幣。其中工程費(fèi)用**萬(wàn)元，工程建設(shè)其他費(fèi)用**萬(wàn)元，基本預(yù)備費(fèi)用**萬(wàn)元。

根據(jù)塌陷區(qū)水體情況及某某河流兩岸的土地利用現(xiàn)狀，確定某某濕地工程采用生物/生態(tài)技術(shù)，某某鎮(zhèn)工業(yè)園污水處理廠處理后達(dá)標(biāo)的廢水作為本項(xiàng)目濕地進(jìn)水。污水處理廠現(xiàn)處理能力2萬(wàn)立方米，近期規(guī)劃處理能力8萬(wàn)立方米，距離本項(xiàng)目擬建濕地約10km。塌陷地人工濕地處理后的出水進(jìn)入某某河濕地，經(jīng)兩次處理后最終排入白馬河,濕地工程處理出水執(zhí)行《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838-2002）Ⅲ類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)要求。

三、項(xiàng)目必要性

1、符合國(guó)家發(fā)展規(guī)劃，有利于保護(hù)自然生態(tài)

《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》提出：“繼續(xù)推進(jìn)重點(diǎn)流域和區(qū)域水污染防治，加強(qiáng)重點(diǎn)湖庫(kù)及河流環(huán)境保護(hù)和生態(tài)治理，加大重點(diǎn)跨界河流環(huán)境管理和污染防治力度，加強(qiáng)地下水污染防治。”“加強(qiáng)農(nóng)村飲用水水源地保護(hù)、農(nóng)村河道綜合整治和水污染綜合治理?！?/p>

《綱要》重點(diǎn)提出建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的要求，提出：“堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先和自然修復(fù)為主，加大生態(tài)保護(hù)和建設(shè)力度，從源頭上扭轉(zhuǎn)生態(tài)環(huán)境惡化趨勢(shì)?！?/p>

《國(guó)家環(huán)境保護(hù)“十二五”規(guī)劃》指出：“深化重點(diǎn)流域水污染防治。明確各重點(diǎn)流域的優(yōu)先控制單元，實(shí)行分區(qū)控制?；春恿饔蛞怀鲎ズ冒钡刂疲攸c(diǎn)推進(jìn)淮河干流及鄭州、開(kāi)封、淮北、淮南、蚌埠、亳州、菏澤、濟(jì)寧、棗莊、臨沂、徐州等城市水污染防治，干流水質(zhì)基本達(dá)到Ⅲ類(lèi)。”

該項(xiàng)目建設(shè)人工濕地，對(duì)水質(zhì)進(jìn)行深度凈化，降低了排入白馬河的各項(xiàng)污染物濃度，項(xiàng)目實(shí)施后可明顯改善采煤塌陷區(qū)水體水質(zhì)，逐步恢復(fù)采煤塌陷區(qū)的生態(tài)環(huán)境，而且將促進(jìn)白馬河流域的生態(tài)恢復(fù)，維護(hù)當(dāng)?shù)啬酥林苓叺貐^(qū)的生態(tài)平衡，因此，本項(xiàng)目的建設(shè)符合國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，符合建設(shè)環(huán)境友好型社會(huì)的要求。

2、符合山東省發(fā)展規(guī)劃，有利于推動(dòng)生態(tài)建設(shè)

《山東省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》指出：“加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)和綜合治理，切實(shí)搞好水污染、大氣污染和固體廢棄物污染治理。加快構(gòu)建環(huán)境安全體系，建設(shè)完備的環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)警體系和環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法體系，建立環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)、地質(zhì)災(zāi)害評(píng)估和環(huán)境隱患排查機(jī)制。到2015年，主要河流、湖泊和水庫(kù)水質(zhì)消除劣V類(lèi)，主要水源地水質(zhì)全部達(dá)標(biāo)，全省城市和縣城污水集中處理率達(dá)到90%?！?/p>

《山東省環(huán)境保護(hù)“十二五”規(guī)劃》指出：“全省重點(diǎn)污染河流控制斷面平均濃度比2010年改善20%以上，力爭(zhēng)省控重點(diǎn)河流全部消除劣五類(lèi)。2013年通水前，南水北調(diào)輸水干線水質(zhì)達(dá)到地表水Ⅲ類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，入干線的支流水質(zhì)達(dá)到國(guó)家相應(yīng)水質(zhì)要求”，同時(shí)還強(qiáng)調(diào)：“進(jìn)一步挖掘工程減排潛力，繼續(xù)實(shí)施工業(yè)企業(yè)深度治理、城鎮(zhèn)污水處理廠新（擴(kuò)、改）建、再生水利用和人工濕地水質(zhì)凈化等水污染物減排工程?！?/p>

該項(xiàng)目通過(guò)建設(shè)人工濕地對(duì)白馬河進(jìn)行污染防治，對(duì)周?chē)h(huán)境進(jìn)行生態(tài)建設(shè)，將有效改善流域生態(tài)環(huán)境，維護(hù)生態(tài)平衡，因此，本項(xiàng)目的建設(shè)符合山東省發(fā)展規(guī)劃，有利于加快山東生態(tài)省建設(shè)的步伐。

3、符合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，有利于優(yōu)化生態(tài)環(huán)境

《某某市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃》指出要全面推進(jìn)生態(tài)市建設(shè)，指出：“加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)和修復(fù)。以庫(kù)區(qū)、濕地、重要水源地和涵養(yǎng)區(qū)，以及山區(qū)丘陵等自然生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)與建設(shè)為重點(diǎn)，構(gòu)建生態(tài)安全屏障?！薄熬C合治理采煤塌陷地。依托泗河、白馬河等原有水系，加大北宿、中心店、唐村、太平等鎮(zhèn)綜合排水系統(tǒng)的構(gòu)建，保證區(qū)內(nèi)水自流暢通，構(gòu)建鄒西采煤塌陷區(qū)濕地系統(tǒng)。保護(hù)水資源、建設(shè)良好生態(tài)環(huán)境是某某市建設(shè)生態(tài)市的奮斗目標(biāo)之一，是建設(shè)生態(tài)清潔型流域的必然要求。該項(xiàng)目的實(shí)施對(duì)某某市流域生態(tài)環(huán)境建設(shè)有積極作用，因此該項(xiàng)目的實(shí)施符合某某市“十二五”發(fā)展規(guī)劃。

4、是保護(hù)和恢復(fù)濕地資源、維護(hù)濕地生態(tài)系統(tǒng)的需要

濕地既是一項(xiàng)重要的自然資源，又是一種獨(dú)特的生態(tài)系統(tǒng)，是地球生態(tài)環(huán)境的重要組成部分。濕地的消長(zhǎng)變化，與生態(tài)平衡、人類(lèi)的生存和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展息息相關(guān)。因此，通過(guò)某某鎮(zhèn)塌陷區(qū)的濕地建設(shè)，帶動(dòng)鄒城各類(lèi)濕地的保護(hù)，對(duì)于促進(jìn)該區(qū)域的生物多樣性，維護(hù)當(dāng)?shù)啬酥林苓叺貐^(qū)的生態(tài)平衡具有重要意義。

5、是生態(tài)旅游持續(xù)發(fā)展的需要

近年來(lái)，我國(guó)的旅游業(yè)迅速發(fā)展，國(guó)家為拉動(dòng)內(nèi)需制定了一系列政策，促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展。隨著國(guó)民收入的不斷提高，休閑度假旅游即將到來(lái)。本項(xiàng)目的建設(shè)有效地保護(hù)濕地生態(tài)系統(tǒng)，改善濕地質(zhì)量，同時(shí)，滿足人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的生態(tài)旅游的需要，從而帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展，為鄒城濕地旅游持續(xù)、健康發(fā)展注入后勁。

6、是振興當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的需要

某某市一直把旅游業(yè)作為振興當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)。本項(xiàng)目建成后，將成為某某市的重點(diǎn)景區(qū)之一，利用濕地旅游資源，可帶動(dòng)當(dāng)?shù)氐谌a(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)信息交流，增加當(dāng)?shù)鼐用竦慕?jīng)濟(jì)收入，同時(shí)為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了良好的投資環(huán)境，對(duì)促進(jìn)鄒城經(jīng)濟(jì)發(fā)展也具有重要意義。

綜上所述，本項(xiàng)目的建設(shè)符合國(guó)家發(fā)展規(guī)劃，符合地方發(fā)展規(guī)劃，有利于建設(shè)環(huán)境友好型社會(huì)，同時(shí)能改善項(xiàng)目區(qū)的整體環(huán)境。因此，該項(xiàng)目的建設(shè)具有良好的環(huán)境效益和社會(huì)效益，是必要且可行的。

四、項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容：

1、主要工藝：基于技術(shù)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)可行、管理簡(jiǎn)便的設(shè)計(jì)原則，綜合考慮水質(zhì)凈化與生態(tài)保護(hù)相協(xié)調(diào)、環(huán)境效益和經(jīng)濟(jì)效益并重、工程建設(shè)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相統(tǒng)一，確定本工程采用人工濕地工藝對(duì)污水處理廠出水進(jìn)行處理?？紤]濕地工程的代表性和推廣性，確定某某鎮(zhèn)人工濕地水質(zhì)凈化工程的工藝方案為表面流人工濕地組合工藝。

某某鎮(zhèn)煤礦濕地人工濕地水質(zhì)凈化工程的工藝流程如下所示：

初步選定在某某鎮(zhèn)采煤塌陷區(qū)左側(cè)周?chē)湍衬澈咏ㄔO(shè)人工濕地，設(shè)計(jì)中充分利用淺灘、緩坡等自然條件，增加水面，在二灘地進(jìn)行適當(dāng)?shù)耐恋卣?，在不同的水深處分別種植挺水植物、浮葉植物和沉水植物，恢復(fù)湖泊的生態(tài)環(huán)境。通過(guò)植物帶的優(yōu)化配置，構(gòu)建一個(gè)具有生物多樣性、一定水質(zhì)凈化能力和美麗景觀效果的湖泊生態(tài)系統(tǒng)。

2、建設(shè)規(guī)模：本工程建設(shè)規(guī)模為某某鎮(zhèn)煤礦濕地人工濕地水質(zhì)凈化工程，水質(zhì)凈化工程面積為20000畝；某某河治污疏浚工程，針對(duì)某某河存在河道淤積，河岸破壞，無(wú)護(hù)坡措施，河道生境脆弱等問(wèn)題，確定本次某某河治污疏浚工程主要實(shí)施河岸環(huán)境整治，河道清淤護(hù)坡，人工濕地建設(shè)等一系列系統(tǒng)工程。

五、治理效果

該工程建成后，經(jīng)對(duì)人工濕地出水監(jiān)測(cè)，結(jié)果表明出水可達(dá)到《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838-2002）Ⅲ類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)。

六、工作進(jìn)展

本項(xiàng)目作為我市流域綜合治理重點(diǎn)工作任務(wù)，園區(qū)領(lǐng)導(dǎo)高度重視，為切實(shí)保證順利實(shí)施，成立了專門(mén)項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，及時(shí)向政府匯報(bào)，協(xié)調(diào)落實(shí)工程進(jìn)展。本項(xiàng)目于2012年3月開(kāi)工建設(shè)，2013年11月預(yù)計(jì)基本竣工。目前已整合塌陷地1500多畝；某某河南段2800米護(hù)坡及兩岸景觀帶綠化、環(huán)境整治、清淤工作已經(jīng)完工；某某河北段1500米清淤已經(jīng)完工，正在進(jìn)行兩岸護(hù)坡砌筑。

七、工程效益

1、環(huán)境效益：某某鎮(zhèn)煤礦濕地人工濕地水質(zhì)凈化工程的建設(shè)可以有效削減CODCr、BOD5、NH3-N等污染物的總量，保障水域環(huán)境安全。

2、生態(tài)景觀效益：濕地系統(tǒng)可以為諸多生物提供適宜生長(zhǎng)的生境，在增加生物多樣性、生態(tài)系統(tǒng)的復(fù)雜和穩(wěn)定性、維持自然平衡中起著非常重要的作用。某某鎮(zhèn)煤礦濕地人工濕地工程以蘆葦、香蒲、蓮和金魚(yú)藻等作為濕地植物，并進(jìn)行優(yōu)化配置，在圍堰及道路兩側(cè)種植垂柳和香花槐等喬灌木構(gòu)建景觀帶，由此建立生物多樣性和穩(wěn)定性的濕地生態(tài)系統(tǒng)。

3、社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益：隨著該項(xiàng)目的建設(shè)和運(yùn)行，采煤塌陷區(qū)、某某河和白馬河水質(zhì)逐漸得到改善，美麗濕地景觀逐漸形成，將大大提高當(dāng)?shù)鼐用竦纳瞽h(huán)境質(zhì)量。項(xiàng)目建成后，將營(yíng)造人、文、水、綠相結(jié)合的新景觀，改善農(nóng)村面貌和農(nóng)民生活環(huán)境，為當(dāng)?shù)厝嗣裉峁┝己玫纳瞽h(huán)境和接近自然的休閑空間，為逐步實(shí)現(xiàn)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)系統(tǒng)的多樣性創(chuàng)造條件。